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Con sus 165 a帽os de existencia, la Guardia Civil constituye uno de los patrimonios m谩s queridos y estrechamente vinculados al pueblo espa帽ol, que ha visto reflejada en la trayectoria las se帽as de su identidad. Es adem谩s, una instituci贸n que aspira a servir a los ciudadanos desde la modernidad demandada por los nuevos tiempos, pero a la vez manteniendo intactas las tradicionales virtudes que han adornado su trabajo cotidiano a lo largo de m谩s de un siglo y medio.

La Guardia Civil espa帽ola es un Instituto Armado de naturaleza militar que forma parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Como Cuerpo de Seguridad del estado, la Constituci贸n le fija la misi贸n primordial de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades de los espa帽oles y garantizar la seguridad ciudadana, todo ello bajo la dependencia del Gobierno de la Naci贸n.

Tiene una doble dependencia: Del Ministerio del Interior en cuanto a servicios, retribuciones, destinos y medios, y del de Defensa en cuanto a ascensos y misiones de car谩cter militar. Adem谩s, atiende las necesidades del Ministerio de hacienda relativas al Resguardo Fiscal del estado, y vela por el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los diferentes 脫rganos de las Administraciones Central y Auton贸mica. Fue fundada en 1844, durante el reinado de Isabel II. El mariscal de campo D. Francisco Javier Gir贸n y Ezpeleta, II Duque de Ahumada, propuesto al Gobierno la creaci贸n de una fuerza de Infanter铆a y Caballer铆a para la 鈥渃onservaci贸n del orden p煤blico y el auxilio que se reclame para la ejecuci贸n de las leyes鈥. Pretend铆a de esta forma atajar la gran inseguridad rural provocada por el bandolerismo y crear un Cuerpo nacional de mantenimiento del orden p煤blico.

CREACI脫N DE LA BENEM脡RITA

Su creaci贸n se produjo a poco de comenzar el reinado de Isabel II y fue impulsada por el gobierno moderado de Gonzalez Bravo con el consenso de las dem谩s fuerzas pol铆ticas, que vieron la necesidad que ten铆a el Estado liberal espa帽ol de disponer de una fuerza de seguridad p煤blica para abarcar todo el territorio peninsular y para hacer frente a la alarmante situaci贸n de inseguridad generada por el bandolerismo que desde la Guerra de la Independencia azotaba los caminos y campos del pa铆s.

Aqu茅lla tuvo lugar a trav茅s de los decretos de 28 de marzo y de 13 de mayo de 1844, que configuraron un Cuerpo de seguridad p煤blica de naturaleza militar, dependiente del Ministerio de la Gobernaci贸n en lo referente al servicio y del de la Guerra en cuanto a su organizaci贸n, disciplina, personal, material y percibo de haberes, centraliz谩ndose, con una gran autonom铆a organizativa, en la Direcci贸n General (o Inspecci贸n General, seg煤n las 茅pocas).

Para organizar la nueva Instituci贸n fue designado el Duque de Ahumada, hombre de confianza del general Narvaez, militar de prestigio, corte conservador, profundo conocedor de la realidad espa帽ola y 芦heredero禄 del primer proyecto de seguridad de 谩mbito nacional concebido en 1824 por su padre, el marqu茅s de las Amarillas. Tomando como ejemplo el modelo implantado en Francia con la Gendarmer铆a y el existente en Catalu帽a con los Mossos de Escuadra, Ahumada imprimi贸 su sello personal a la nueva fuerza, dot谩ndola de una severa reglamentaci贸n y de la famosa Cartilla, documento 茅ste que dise帽贸 la idiosincrasia del guardia civil: fuerte disciplina, capacidad de sacrificio, esp铆ritu benem茅rito y lealtad, caracter铆sticas que le permitieron una gran eficacia en la realizaci贸n de las funciones que le fueron encomendadas, lo que contribuy贸 a que los distintos gobiernos depositasen en esta fuerza su simpat铆a, consolid谩ndola primero, implant谩ndola en las colonias de Ultramar y desde 1874 hasta 1940 otorg谩ndole el monopolio del orden p煤blico. Adem谩s, su presencia en actividades humanitarias de todo tipo, culto al honor y rigor en el desempe帽贸 de su servicio, le granjearon muy pronto el respeto y admiraci贸n del pueblo espa帽ol, que pas贸 a denominarla con el sobrenombre de Benem茅rita (t铆tulo que se hizo oficial a partir de la OG de 4 de octubre de 1929).

Ahumada dise帽贸 la distribuci贸n de sus hombres en doce tercios peninsulares y uno insular (a Canarias no llegar铆a hasta julio de 1898). La expansi贸n territorial se produjo a trav茅s de etapas que abarcaron el 谩mbito provincial (cubierto en 1846), de partido ( 1851) y municipal (ya en el siglo XX), y partiendo del centro del Estado en grandes l铆neas que segu铆an las v铆as de comunicaci贸n. Su unidad b谩sica es el Puesto y de ah铆, en orden ascendente, est谩n las L铆neas, Compa帽铆as, Comandancias (unidad con rango provincial), Tercios y Zonas (茅stas a partir de la RO de 20 de mayo de 1926). De modo paralelo a la expansi贸n territorial se produjo un incremento progresivo de los efectivos, que pasaron de los 3250 en 1844 a m谩s de 19000 a finales del siglo y a cerca de 70.000 en la actualidad.

El servicio era realizado bajo la dependencia de las autoridades civiles, salvo en caso de guerra o de grave peligro del orden p煤blico, en que lo hac铆a obedeciendo a las autoridades del Ej茅rcito. La doble dependencia de la Guardia Civil fue causa de conflictos de competencia desde el momento mismo de su creaci贸n. La reforma de 1 de julio de 1871 reforz贸 la naturaleza castrense del Cuerpo y consolid贸 la Comandancia como aliado intermedio entre la Direcci贸n General y el Puesto, en detrimento de los Tercios. Durante la I Rep煤blica se intent贸 cambiar la dependencia dual por la exclusiva del Ministerio de la Gobernaci贸n (Circular de 1 5-lV-1873), pero no s贸lo no prosper贸, sino que con la llegada de la Restauraci贸n se produjo un reforzamiento de la Administraci贸n militar que llev贸 a la Guardia Civil a integrarse por vez primera en el Ej茅rcito (leyes de 29-XI- 1878,19-VII- 1889), lo que ratific贸 el general Franco a poco de finalizar la Guerra Civil (Ley de 15-3- 1940).
Este car谩cter de fuerza armada de facci贸n permanente otorg贸 a la Guardia Civil una gran autonom铆a en el ejercicio de sus funciones, pero tambi茅n dio pie a una interpretaci贸n abusiva del concepto del orden p煤blico por parte de la clase pol铆tica instalada en los resortes del poder durante la Restauraci贸n, lo que motivar铆a una notable erosi贸n en el prestigio s贸lidamente labrado durante el siglo XIX, hasta el punto de que hacia 1931 algunas fuerzas de la izquierda radical solicitaron su disoluci贸n. Finalmente 茅sta no se llevar铆a a cabo, pero durante la II Rep煤blica la Guardia Civil fue segregada del Ministerio de la Guerra, integr谩ndose en el Ministerio de la Gobernaci贸n. Al comenzar la guerra civil, el Cuerpo fue convertido en Guardia Nacional Republicana (Decreto de 30-8-1936). Tras la contienda civil, la Guardia Civil absorbi贸 las funciones del Cuerpo de Carabineros (Ley de 15-3- 1940), a la vez que se fortalec铆a la influencia del Ej茅rcito con la creaci贸n del Estado Mayor. Con la llegada de la democracia, el Instituto fue dotado de un nuevo ordenamiento, acorde con la Constituci贸n (Ley Org谩nica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de -2-1986).

El Cuerpo fue creado con la misi贸n de proteger a 芦las personas y propiedades dentro y fuera de las poblaciones禄 y abarc贸 siempre todas las funciones relativas a la conservaci贸n del orden p煤blico. A medida que su eficacia se iba poniendo de manifiesto, se produc铆a una progresiva asunci贸n de competencias: funciones de polic铆a judicial, de polic铆a militar (no hubo campa帽a en Espa帽a desde 1844 en que no estuviesen presentes unidades de la Guardia Civil, a veces, como en la Guerra Civil, con un papel destacado), de polic铆a fiscal, de beneficencia p煤blica, de guarder铆a rural (espec铆ficamente asumida por Ley de 7 de julio de 1876).
El 13 servicio lo realizaba por el innovador sistema de 芦parejas禄, instituido en su famosa Cartilla y que eran las encargadas de recorrer y vigilar la demarcaci贸n de su Puesto a partir de un exhaustivo conocimiento del terreno y de sus gentes. Tambi茅n desde un primer momento la Guardia Civil se dedic贸 a la vigilancia de los caminos, adaptando su actuaci贸n a la evoluci贸n de los tiempos, tanto que la masiva irrupci贸n del autom贸vil en las carreteras espa帽olas exigi贸 una respuesta organizativa que se materializ贸 con la creaci贸n de la Agrupaci贸n de Tr谩fico en el a帽o 1959, especialidad pionera de muchas otras que hoy tiene este Cuerpo para la protecci贸n y ayuda de poblaci贸n y medio ambiente.
A lo largo de su dilatada historia la Guardia Civil ha prestado valiosos servicios en la lucha contra la delincuencia en general y la delincuencia especializada, casi siempre con importantes resultados. As铆 lo demuestra el hecho de haber acabado con el bandolerismo del siglo XIX, el anarquismo de la mano negra, el anarquismo urbano, el fen贸meno del maquis de la postguerra y haber cosechado notables 茅xitos contra el terrorismo independentista de ETA, organizaci贸n a la que ha asestado numerosos golpes, como la desarticulaci贸n de su c煤pula en la localidad francesa de Bidart. Junto a esto, la Guardia Civil presta en la actualidad importantes servicios en misiones de paz en pa铆ses donde la ONU recaba la presencia espa帽ola.

Fuente del texto: Revista Colectivo Nacional Amigos de la Guardia Civil, n潞 1/2009

PROYECCI脫N INTERNACIONAL DE LA GUARDIA CIVIL – HISTORIA

El nombre 芦Guardia Civil禄 sali贸 ya a relucir en un frustrado intento de crear un cuerpo policial en El Salvador en 1867, en Colombia en 1902 o en el Per煤, en 1855 donde crearon un cuerpo de gendarmer铆a regida por un reglamento inspirado en 芦los severos postulados de la Guardia Civil espa帽ola禄, llam谩ndolos 芦Guardias Civiles禄 o 芦Gendarmes禄 indistintamente y con su reglamento copiado totalmente del de la Guardia Civil espa帽ola.

Fue tambi茅n a Per煤 donde llegaron en 1921 un Teniente Coronel con tres Oficiales m谩s y un Suboficial para asesorar en lo que dar铆a como resultado la creaci贸n de tres cuerpos policiales: la Guardia Civil, similar a la espa帽ola, un Cuerpo de Orden P煤blico y un Cuerpo de Investigaci贸n, con una escuela com煤n para los tres Cuerpos que ser铆a dirigida por los Oficiales espa帽oles. Es de destacar que los mismos se encargaron de formar un Batall贸n de Tr谩fico, treinta a帽os antes incluso de la creaci贸n de la Agrupaci贸n de Tr谩fico de la Guardia Civil en Espa帽a. La misi贸n termin贸 en 1936 con los inicios de la guerra civil espa帽ola, reinici谩ndose en 1949 con un Coronel y dos Comandantes.

Nuestros anales hist贸ricos revelan que en 1894 el gobierno de Guatemala pidi贸 a Espa帽a el env铆o de una misi贸n de dos Sargentos o Cabos, cosa que no lleg贸 a materializarse. Posteriormente en 1912 dos Capitanes y un Sargento asesoraron a las autoridades de El Salvador para formar su Guardia Nacional, cuyo primer reglamento est谩 totalmente inspirado en el de la Guardia Civil espa帽ola. Uno de los Capitanes, ascendido en Centroam茅rica al grado de Coronel, lleg贸 en 1921 a ser Inspector General de Seguridad en El Salvador. Posteriormente un Comandante y otros dos Capitanes llegaron al dicho pa铆s y consiguieron que se aprobara la ley org谩nica de la Guardia Nacional en 1924 ostentando el lema 芦el honor es su divisa禄 al que se a帽adi贸 芦como en la madre Patria禄.

Finalmente, otras cooperaciones sin la entidad ni profundidad con la que se abordaron los proyectos en El Salvador y Per煤, fueron diversas expediciones a Colombia entre 1916 y 1919, Costa Rica en 1920, Venezuela entre 1936 y 1940. En 1960 Espa帽a por fin atendi贸 las reiteradas peticiones del gobierno de Guatemala enviando a dos Oficiales y dos Suboficiales.

Recientemente la Guardia Civil inici贸 una etapa de andadura por los diversos escenarios internacionales donde se han dado cita las organizaciones internacionales tratando de llevar la paz. En un calendario de vista r谩pida podemos ver all铆 donde ha participado la Guardia Civil.
Fuente:聽 http://www.guardiacivil.es

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